上海公积金支付长护险自付费用最新进展2026｜政策探索阶段/养老相关政策/替代方案全解析，带你了解上海公积金与长护险衔接的背景、现状及未来试点方向。

一 政策探索背景与方向

顶层设计明确探索意向上海在《关于赋能基层便民惠民的若干举措 2025 版》等文件中明确提出扩大住房公积金适用范围，探索优化住房公积金使用政策，并将其与深化长护险试点，优化长期护理服务的支付保障并列作为养老服务保障的重要方向。

养老金融融合发展需求随着上海人口深度老龄化，截至 2024 年底，60 岁以上老年人口占比超 36%，探索公积金与长护险的衔接成为解决一人失能、全家失衡问题的重要路径。目前长护险自付比例为，居家照护职工医保参保人自付 10%，居民医保参保人自付 20%；机构照护职工医保参保人自付 15%，居民医保参保人自付 20%。

二 当前进展与实施现状

政策研究阶段，多部门联合开展养老金融与公积金政策衔接调研，探讨公积金用于养老照护费用的可行性，时间为 2025 年上半年。提案响应阶段，市公积金管理中心、医保局、民政局等部门对相关政协提案进行答复，明确将结合实际情况研究探索，时间为 2025 年 5 至 6 月。制度准备阶段，优化公积金提取系统，为非住房消费用途包括养老照护预留技术接口，时间为 2025 年下半年。截至 2026 年 1 月的现状，公积金尚未正式纳入长护险自付费用支付渠道，目前主要通过医保基金、财政补贴、个人现金支付。

三 已有的公积金养老相关政策

1.虽然公积金用于长护险自付费用尚未落地，但上海已有部分公积金养老相关政策。

2.重大疾病提取，本人或直系亲属患重大疾病如癌症、尿毒症造成家庭困难时，可提取公积金支付医疗费。

3.退休提取，退休后可一次性提取全部公积金余额，用于养老保障。

4.以房自助养老，试点房屋抵押获取养老金，与公积金政策形成互补。

四 下一步展望

1.试点先行，预计将选择部分老龄化程度较高的区如普陀、长宁先行开展小规模试点，测试公积金支付长护险自付费用的流程与效果。

2.政策细化，研究制定提取额度如每月最高提取限额、申请条件如照护等级要求、办理流程等具体细则。

3.系统对接，完成公积金系统与长护险结算系统的技术对接，实现一键式提取支付。

4.评估推广，根据试点情况评估政策效果，适时在全市范围内推广实施。

五 当前替代方案

1.在公积金政策正式落地前，失能老人可通过以下方式减轻长护险自付费用压力。

2.困难补贴，低保家庭老年人长护险自付费用全额补贴，低收入家庭补贴 50%。

3.连续服务奖励，连续享受长护险服务 6 个月以上，每月可获得 80 元现金补助。

4.医保统筹，长护险基金支付大部分费用，居家照护 80% 至 90%，机构照护 80% 至 85%。

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